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为充分发挥行政审判职能，促进行政争议实质性化解，助力法治政府建设， 6月26日上午，胶州法院召开新闻发布会，向社会发布了《2022年度行政案件司法审查报告》（行政审判白皮书），并通报5起行政审判典型案例。胶州市司法局、胶州市公安局、胶州市综合行政执法局等行政机关相关负责人及多家新闻媒体记者应邀参加了发布会。
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行政案件司法审查报告
白皮书通报了胶州法院2022年度行政审判总体情况及特点，展示了行政审判服务保障市委中心工作的具体内容, 分析了行政机关在做出行政行为中存在的问题，提出了相应的对策建议，并通报了5起行政典型案例。
2022年度行政审判基本情况
2022年，胶州法院受理各类行政案件725件，审结735件，其中诉讼案件276件、非诉审查案件440件、国家赔偿4件、司法救助15件，发放司法救助金122.6万元。
行政案件呈现以下特点：
1
一是诉源治理取得初步成效，行政案件收案稳中有降。通过府院联动，有效推进诉源治理，我市行政案件收案数首次出现负增长，同比减少1.63%，其中，行政诉讼案件收案数同比减少9.63%。
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二是跨区域管辖案件类型集中，纠纷化解难度加大。我院跨区域收案数量总体稳定，占行政诉讼案件总量的15%左右，但审理难度加大，80%以上的跨区域管辖案件为征收补偿、强拆赔偿案件，具有群体性、诉讼标的额高、矛盾实质性化解难度大的特点。
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三是涉及多元行政机关主体，涵盖行政领域广泛。被诉行政主体涉人力资源和社会保障、不动产登记、公安治安管理、交通道三肖六码澳门路执法、城市综合执法类案件、环境资源、市场监督管理七大领域案件占比超过90%。
4
四是非诉执行申请机关集中，涉交通部门案件数攀升。行政非诉执行案件集中于综合行政执法局、交通运输局等部门,随着道路电子监测点增多以及对网约车规范力度的加大, 涉交通部门案件数跃升至第二位。
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五是运用智慧法院建设成果，推进行政审判现代化2022年运用“云晤”系统通过线上开庭、询问84件、电子送达1881次。
白皮书指出，近年来随着我市行政机关依法行政水平能力的不断提高，特别是审前和解工作职能的充分发挥，部分存在败诉风险的案件得到实质性化解，我市行政机关败诉率一直保持低位运行。但是在行政程序、证据保全、法律适用及行政争议实质性化解方面仍需持续用力、精准发力。
为进一步提高依法水平、提升法治政府建设水平，白皮书提出六点建议：
01
一是提高政治站位，加强政府法治建设水平。牢固树立依法治国理念，抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实重大事项请示汇报制度。
02
二是加强源头过滤，发挥行政复议化解纠纷作用。充分运用好复议审前和解制度，利用政府公信力和对行政机关的领导力，促成行政和解，减少进入诉讼的案件数量。
03
三是强化法定程序，杜绝行政行为出现程序瑕疵。克服“重实体轻程序”的观念，细化程序流程，深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加大程序违法案件责任追究力度。
04
四是重视审前和解，建立和完善自我纠错机制。充分发挥审前和解机制的矛盾化解作用，完善自我三肖六码澳门纠错的内部监督机制，对于确有瑕疵的行政行为及时纠正，体现担当。
05
五是推动顶格协调，着重落实行政机关“一把手”出庭。进一步推动负责人出声、出解、出治，促进行政争议的实质性化解。
06
六是加强执法队伍建设，全面提升行政执法水平。定期开展业务培训、在线学习、案例研讨、旁听庭审等活动，建立败诉案件分析报告制度，对每一起败诉案件进行分析研判。
发布会结束后，胶州法院召开“多元实质化解行政争议”联席会，与市司法局等参会的25家行政机关进行座谈。会上，审判委员会专职委员汤龙江结合2023年1-6月份的收结案情况，对2023年行政审判情况进行预判分析，总结了当前行政应诉工作的重点。司法局就本年度全市行政复议及行政诉讼败诉情况进行了通报，并强调在复议阶段，对行政行为的合法性从严审查，引导行政机关及时纠正违法行为，避免具有败诉隐患案件进入诉讼程序。各与会单位分别就本单位的依法行政及应诉工作进行了汇报交流，表示将进一步规范行政机关应诉行为，切实提高行政机关对行政应诉工作的责任意识，实现行政应诉能力显著提升、行政争议实质性化解。
下一步， 胶州法院将紧扣“1235”工作思路，围绕“质效提升年”和“项目落地年”工作主线，切实找准行政审判与上合国家战略和城市发展战略的结合点，多维度拓宽司法服务渠道，不断提升行政审判水平，有效防范化解行政争议，为经济社会发展提供优质高效的司法服务保障。
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作者: Wenbiao Wang 2025-05-25T09:29:30
网友评论 更多
4193 Kiril Domuschiev
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58 布伦特·艾克扎西巴西
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55 Eduardo Hochschild
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